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南方日報訊 （記者/段思午）昨日，今年東莞市委一號文《中共東莞市委關於全面深化改革的實施意見》（下稱《意見》）公佈。這份3萬餘字的《意見》提出了90條超過330項的改革措施。東莞成為全省最早出台全面深化改革意見的地級市，在全國也處於領先地位。
在改革任務上做“加法”
《意見》帶有莞味濃、新意濃、惠企業、厚民生的鮮明特色。《意見》將貫徹中央精神同東莞實際緊密結合起來，提出了很多具有東莞特色和首創精神的貫徹意見，使《意見》更具“莞味”，突出《意見》的指導性、針對性、操作性。
《意見》共涉及330多項改革事項，其中20%正在推進，30%新近部署，50%創新提出，絕大部分改革事項在全省全國均處於先發地位。對應轉型升級、爬坡越坎的主題，《意見》在經濟和與經濟密切相關部署占了六章，相關條目占60%以上，對轉型升級所需的體制機制改革作了全面的安排。
與省的《意見》相比，東莞這份《意見》多了33條、6000多字，這是東莞主動在改革任務上做“加法”。《意見》特別將“完善開放型經濟制度體系”“加快推進科技體制改革”“深化土地利用制度改革”“深化農村綜合改革”四個部分單列章節，帶有鮮明的“莞味”。
如《意見》提出，深入推進加工貿易試點城市建設，實施加工貿易增效計劃，加快構建適應加工貿易轉型升級需要的中小企業產業提升綜合服務體系、內銷服務體系、管理服務體系和開放型監管體系。這一框架將過去相對零散的改革措施系統化，通過整合形成工作合力，使之產生“化學變化”，實現“1+1>2”的良好效果。
《意見》還提出，建立部門白皮書制度，強化群眾聯繫，發揮社會監督作用。東莞將推行部門責任白皮書制度，優先選取社會關註度較高、群眾利益關係密切的部門進行試點，每年開展一次“部門年度實事”徵集活動，確定一批年度工作任務，形成部門責任白皮書，按年度向社會公佈部門職責等，接受群眾監督評議。
莞味改革2017年基本完成
在任務“加壓”同時，《意見》對基本完成改革任務的時間做了“減法”。
《意見》提出，東莞要率先在推進改革試點上實現突破，率先在轉變發展方式上實現突破，率先在提升治理能力上實現突破。根據全省在2017年率先全面建成小康社會的部署，東莞設定在2017年基本完成改革任務，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成功，為到2020年形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系打下堅實基礎。 （原標題：330多項改革措施莞味濃）
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